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REQUALIFICATION PARCS ET ZONES INDUSTRIELS DU GRAND LYON
> Contexte
| Date de début :
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01/01/1997 |
| Territoire :
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GRAND LYON |
| Métier :
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EMPLOI ET FORMATION |
| Structure :
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COLLECTIVITE TERRITORIALE |
| Cible :
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AUTRES |
| Contexte :
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Nombre de communes concernées : 55 - Population : 1 167 532 habitants - Nombre de sites industriels concernés par le programme : 11 - Superficie de l'ensemble des sites : 3 000 ha (23 communes) - Nombre d'entreprises résidentes sur ces sites : 3 387 (69 338 emplois).
Origine de la démarche :
- Des opérations de développement économique prestigieuses et des zones dÊ'activités existantes en «ÊrelégationÊ»
- Le Grand Lyon : une forte capacité dÊ'investissement mais une politique dÊ'entretien insatisfaisante
- LÊ'obsolescence des parcs dÊ'activités des années 50/60/70
- Une discordance croissante dans le niveau des services proposés
- Un coût croissant pour lÊ'équipement de nouveaux sites dÊ'accueil
- Une pénurie foncière récurrente
- Une inadaptation de lÊ'offre foncière aux évolutions de la demande
- Une croissance des friches dans les zones dÊ'activités existantes
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| Objectifs visés :
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La requalification des parcs industriels a été définie comme l'un des éléments majeurs de la politique économique de l'Agglomération lyonnaise, le Plan de développement économique du Grand Lyon fixant l'orientation suivante : " Mener une politique cohérente d'aménagement et de valorisation des grands sites existants par l'élargissement des capacités d'accueil et le renforcement de l'image des sites stratégiques centraux et péri-centraux de première couronne ". |
| Partenariat :
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Communauté Urbaine de Lyon - Chambre de Commerce et d'Industrie de Lyon - Communes membres de la Communauté - Dirigeants d'entreprises isolées ou regroupées en association dans certains parcs - Services des communes et du département : administrations déconcentrées, Conseil général, Institutionstraitant de l'économie, des espaces publics, de la voirie, de l'assainissement, de la propreté, etc. |
> Action
| Répartition :
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| Actions engagées :
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Etapes
1ère phase 1997-2002 :
-Une politique engagée en 1997 autour de deux objectifs : équité et «saut qualitatif»
- 1997-2002 : 14,3 M euros engagés sur 11 zones, autour des compétences d'aménageur du Grand Lyon et avec un résultat hétérogène
2ème phase 2003-2007 :
- Une politique et une programmation redéfinies en concertation avec les entreprises et autour de 2 axes :
- Renforcement des interventions d'aménagement du Grand Lyon,
- Meilleure intégration des zones d'activités aux dynamiques économiques, à l'offre d'accueil foncière et immobilière (schéma d'accueil) et à la territorialisation de l'action économique,
- 9 zones concernées sur 19 communes, 2719 hectares (60 % des zones UI), 2936 entreprises (4% CU), 66 106 emplois (12% CU), 35 % de l'emploi industriel
Méthode
- Au Grand Lyon, une mission de coordination rattachée à la Direction des Affaires Economiques et Internationales
- Sur chaque zone d'activités, un chef de projet opérationnel coordonne les interventions du Grand Lyon
- Il anime tous les deux mois un comité technique de suivi qui assure l'avancement des projets
- Il actualise et complète un tableau de bord des projets |
| Résultats :
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- 1997-2002 : 14,3 M euros engagés sur 11 zones, autour des compétences d'aménageur du Grand Lyon et avec un résultat hétérogène
- 2003-2007 : 9 zones concernées sur 19 communes, 2719 hectares (60 % des zones UI), 2936 entreprises (4% CU), 66 106 emplois (12% CU), 35 % de l'emploi industriel
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| Points de vigilance :
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Au-delà des projets d'aménagement :
* Une méthode plus transversale. La meilleure prise en compte des zones d'activités dans les stratégies communautaires passe par :
- Le renforcement de la transversalité des interventions des services communautaires : assainissement, risques, déchets, réseaux haut débit...
- La bonne prise en compte des attentes des entreprises dans l'élaboration des stratégies communautaires, notamment sur le thème des déplacements (accessibilité, transports en commun, stationnement et service poids-lourds…)
- L'ouverture aux «territoires partenaires».
* Une thématique économique plus forte :
- Le renforcement des outils de connaissance économique des zones
- Une discussion sur les stratégies économiques locales
- L'élargissement des comités de suivi aux projets économiques, en cohérence avec les développeurs locaux
- L'élaboration de stratégies foncières et immobilières
- Les associations d'industriels et les antennes CCI participent systématiquement aux comités techniques de suivi
Recueil d'expérience issu du guide méthodologique d'ETD "Moderniser et gérer les zones d'activités économiques" réalisé sous la direction de Michel Jallas - Septembre 2003. Commande en ligne sur : http://www.etd.asso.fr/spip/publications.php#guides |
> Contact
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