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PRESENCE RHONE-ALPES
> Contexte
| Date de début :
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01/01/1999 |
| Territoire :
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RHONE-ALPES |
| Métier :
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ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES |
| Structure :
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ASSOCIATION |
| Cible :
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AUTRES |
| Contexte :
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La région Rhône Alpes compte environ 19 000 petites entreprises industrielles et artisanales de moins de 20 salariés. Ces entreprises représentent 50 % du tissu industriel de la région et réalisent 7,16 milliards d'euro de chiffre d'affaires annuels. Ces entreprises représentent environ 18 % des emplois de la région. Il est important de souligner que 30 % de ces entreprises sont des sous-traitants. Les petites entreprises industrielles et artisanales disposent de spécificité qui leur permettent de se positionner sur des marchés porteurs : un savoir-faire reconnu, une approche technique des marchés, réactivité et souplesse… Mais rencontrent aussi des difficultés, source de blocage des projets de développement : dépendance des sous-traitants vis-à-vis des donneurs d'ordres, activité fluctuant selon la conjoncture, besoin de réorientation vers des marchés plus porteurs, mutations industrielles, faiblesse de l'encadrement intermédiaire…. |
| Objectifs visés :
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La région Rhône Alpes et l'ensemble des partenaires associés à savoir l'ANVAR, la DRIRE et la DRRT, ont souhaité en juin 2000 que le réseau Présence Rhône-Alpes engage une réflexion approfondie concernant l'évolution des contrats d'objectifs après dix ans d'expérience. Présence Rhône-Alpes est un réseau de compétences et d'experts techniques qui conseille, accompagne et aide financièrement les projets de développement des petites entreprises grâce à ses conseillers de proximités présents dans les chambres de commerce et d'industrie, chambres de métiers et centres régionaux d'innovation et de transfert de technologie (CRITT) de Rhône-Alpes. Cette animation est assurée par une équipe de 4 permanents : Un délégué général et trois chargés de mission. Le fonctionnement de la structure est financé par la Région Rhône-Alpes, l'ANVAR et l'Etat. La volonté était la continuité d'une démarche privilégiant la qualité des actions auprès des petites entreprises industrielles et artisanales plutôt que leur quantité : cette volonté doit aboutir à substituer à la multiplication des visites une véritable stratégie projets. Par ailleurs, plusieurs objectifs ont été définis :
- augmenter la valeur ajoutée du réseau de développement technologique dans l'accompagnement des petites entreprises industrielles et artisanales,
- engager un processus de démarches stratégiques des conseillers de développement technologiques des chambres de commerces et d'industrie et des chambres des métiers. |
| Partenariat :
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En amont, phase de préparation et d'ingénierie
Durant la phase de préparation du projet, les conseillers de développement technologique ont participé à un séminaire métier en Octobre 2000 visant à proposer une méthodologie de diagnostic territorial et à présenter des outils d'analyse commun à l'ensemble des acteurs. Ainsi a été élaboré un fil conducteur " diagnostic et projet de territoire " incluant la démarche d'ensemble, le diagnostic, l'approche stratégique, le positionnement, le choix des axes de développement ainsi que le plan d'actions opérationnel. L'ensemble de ce travail a nécessité de mobiliser le RDT et l'ensemble des ses membres dont plusieurs industriels. Des groupes de travail ont ensuite été constitués afin d'organiser le travail de diagnostic et de soutenir les conseillers dans leur démarche commune de diagnostic. Au total, les 12 chambres de commerce et d'industrie, les 5 chambres des métiers et l'ensemble des acteurs du soutien à l'innovation se sont mobilisés à partir de juin 2000.
Dans la mise en oeuvre de l'action et / ou du plan d'actions
Les diagnostics de territoires ont été présentés à la Région par les CDT et leurs managers les 29 juin et 6 juillet 2001 devant une commission d'évaluation composée des représentants des pouvoirs publics et du comité des industriels. Une synthèse régionale a été élaborée par la cellule. |
> Action
| Actions engagées :
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Une politique de développement territorial doit permettre d'accroître la compétitivité du tissu industriel et d'établir une interactivité entre logique industrielle et dynamique territoriale. Une telle politique doit s'appuyer sur la mobilisation et le maillage des acteurs locaux en optimisant leur fonctionnement collectif afin d'offrir un meilleur service aux entreprises. La démarche volontariste engagée par les membres du réseau de diffusion technologique " Présence Rhône Alpes ", en partenariat avec les acteurs locaux et associant l'ANVAR, la Région, la DRIRE et la DRRT vise à mettre en oeuvre une stratégie de développement et un programme d'actions pluriannuelles élaborés et définis à la suite d'un diagnostic de territoire.
Les diagnostics de territoires ne constituent pas une finalité en soi ; ils ne prennent sens que s'ils constituent une étape d'une démarche plus globale visant à élaborer un projet de développement pour les territoires concernés. Ils constituent un outil au service d'une démarche stratégique de développement, ils ne visent pas seulement à produire des connaissances, mais des actions concrètes et une dynamique collective et partenariale. Le processus d'appropriation engagé par les CDT conduit à un changement fondamental des méthodes de travail (diagnostics, stratégie, plans d'actions structurés, indicateurs d'activité…) ; il renforce le professionnalisme et permet une réelle capitalisation d'expériences du réseau. Ainsi à partir de novembre 2001, des plans d'actions territoriaux ont été mis en place et intégrés dans les contrats d'objectifs.
Les principaux axes de développement retenus dans le cadre des contrats d'objectifs sont les suivants :
- action collective spécifique dans le domaine de la sous-traitance : stratégie, co-conception et services associés, produit propre et développement commercial,
- actions sectorielles à structurer en 2002 : agro-alimentaire et négoce-commerce de gros,
- entreprises concernées par les secteurs en reconversion : nucléaire, armement, textile (préserver et utiliser les savoir-faire, se diversifier et rechercher des niches de marchés..),
- actions sectorielles ayant besoin d'un état des lieux préalable : services, sports et loisirs, bois, bâtiment, logistique,
- actions transversales en direction des petites entreprises industrielles et artisanales: séminaires dirigeants, renforcement des compétences internes, TIC, qualité TPE artisanales, réseaux et partenariats d'entreprises. |
| Résultats :
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Au niveau du partenariat
La démarche mise en oeuvre a permis d'initier de nouvelles collaborations entre l'ensemble des acteurs en charge du soutien à l'innovation et a permis de réaliser un état des lieux de l'ensemble des acteurs locaux et des partenariats potentiels. Grâce à la réalisation conjointe des différents diagnostics et des plans d'actions à mettre en oeuvre, de véritables actions communes ont été initiées, permettant d'éviter les chevauchements de compétences et de favoriser une meilleure lisibilité du rôle de chacun des acteurs impliqués.
Au niveau du territoire
Une véritable logique territoriale s'est mise en place grâce aux actions conduites en groupe de travail au départ et aujourd'hui en groupe projet. En outre, cette démarche permet la mise en place d'une stratégie régionale prenant en compte les spécificités territoriales et les besoins et attentes des entreprises visant à optimiser les ressources publiques consacrées au développement de l'innovation des les entreprises. A ce titre, la dernière phase en cours de réalisation est la mise en place d'indicateurs d'évaluation et d'accompagnement de projets d'entreprises permettant de mesurer l'impact technico-économique des actions engagées.
Au niveau des bénéficiaires de l'action, du projet
Les entreprises sont les principales bénéficiaires de cette stratégie et bénéficieront d'un soutien qualitatif renforcé et intégré pour le développement de leurs projets innovants. S'agissant des membres du réseau, un véritable changement culturel s'opère avec le développement d'une stratégie intégrée (diagnostic, plan d'action), avec un renforcement de la responsabilisation (indicateurs pour la conduite du projet et l'évaluation de son impact) et une nouvelle lisibilité sur les différentes actions des acteurs locaux. |
| Points de vigilance :
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Source : Vade-mecum des expériences territoriales en matière de développement économique et d'emploi - DATAR - Avril 2004 : http://www.datar.gouv.fr/Datar_Site/DATAR_Actu.nsf/Frame/Actus?opendocument&ID=CLAP-5YYJJ3& |
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